Где спасательный круг

• МНЕНИЕ •
Где спасательный круг
для малого бизнеса?

 

В прошлом выпуске газеты широкий резонанс получила статья «Почему в Слюдянке цены выше, чем в Иркутске и Шелехове?» На примере налога на коммерческую недвижимость показано, как городские власти влияют на стоимость нашей потребительской корзины. Или даже «корзинки» – учитывая кусачие цены и размер кошельков горожан.
 
Общее мнение предпринимателей, с которыми мы общались, – вместо поддержки глава города и председатель городской Думы загоняют их в тупик. Перекладывать драконовскую налоговую ставку на покупателей дальше некуда, так как у людей денег едва хватает на самое необходимое. Остается, всплакнув напоследок, закрыть «лавочку» на радость крупным торговым сетям. Большинство из которых, кстати, имеют иностранных конечных собственников.
 
Вот такой удивительный ответ на западные санкции и такое «сдерживание» цен мы видим от градоначальников Владимира Сендзяка и Александра Тимофеева. Между тем, наряду с городской, есть еще районный уровень власти. Чем администрация района сейчас помогает местному малому бизнесу? Чтобы из положения «на плаву» он не перешел в разряд «утопающих»? Какова позиция по налоговому вопросу?
Об этом мы поговорили с мэром Алексеем Шульцем.
 
– Алексей Гербертович, особенность экономики Слюдянского района – значительно бОльшая роль малого бизнеса, чем по ряду других территорий Прибайкалья. Скажем, в Иркутске её локомотивом  является строительство, к тому же там зарегистрированы офисы ведущих предприятий региона. В Братске и Шелехове – крупнейшие в России алюминиевые заводы. В Усть-Куте – нефте-, а в Бодайбо – золотодобыча…
 
– С закрытием БЦБК у нас не осталось таких крупных производств. Есть средние по областным меркам – Ангасольский щебеночный завод и «Перевал» АО «Ангарскцемент». Еще выше роль РЖД, вместе с подрядными организациями. Всё остальное – это свыше тысячи малых фирм и индивидуальных предпринимателей, и примерно 500 самозанятых. В них – основа нашего дальнейшего развития.
 
Предприниматели – люди, привыкшие полагаться на себя, работать на свой страх и риск. Часто в отношении властей всех уровней от них можно услышать: «Вы нам, главное, не мешайте. Это и есть лучшая поддержка». Тем не менее, для успешного роста всесторонняя поддержка необходима. Малый бизнес, помимо налогов, всячески помогает местным властям в решении общих проблем. Наш долг – помогать предпринимателям. Поддерживать не для галочки в отчете, а ради результата.
 
Как говорила героиня известного кинофильма, «Не учите меня жить, лучше помогите материально». Есть и другая поговорка: «Рубль идет к рублю». Первая проблема малого бизнеса – нехватка оборотных средств для расширения и модернизации. Именно потому действует Фонд микрокредитования и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Слюдянского района.
 
С октября 2017 года общая сумма кредитов, вместе с их докапитализацией, составила 14,5 миллиона рублей. Наверное, не так много, но, с учетом дефицита районного бюджета, и не мало. К тому же далеко не все предприниматели обращались для получения займов. И не все, кто обратился, не имели просроченной задолженности по налогам и сборам – важному условию выдачи кредита. Но главное, что деньги с пользой пошли в дело. И затем вернулись в районный бюджет.
 
Особо отмечу, что Программа поддержки предпринимательства в Слюдянском районе утверждена депутатами. И объемы кредитования, и докапитализацию в размере 3 миллионов рублей принимала Дума района во главе с Анатолием Николаевым.
 
– Когда обыватель слышит слово «микрокредитование», то представляет пресловутые микрозаймы под зарплату. Или старуху процентщицу из романа Достоевского. Каковы ставки Фонда микрокредитования Слюдянского района?
– Они даже ниже, чем в банках. Например, от 1 до 5 процентов годовых для сельхозпроизводителей. Благодаря областному гранту, обеспечительному кредиту фонда и собственным средствам, КФХ А.С. Балтадониса смогло реализовать инвестиционный проект создания молочной фермы в Тибельти. А детские сады и школы района обеспечить свежим молоком.
 
Ставка 8% предусмотрена по направлению «Производство и туризм», куда также относится наш общепит. Для гостиничного сервиса микрозаймы стали особенно актуальны из-из утвержденного Правительством РФ «Положения о классификации гостиниц». С 1 января классификация по «звездочкам» стала обязательной для всех гостиниц, отелей, баз отдыха. У нас в районе 48 таких объектов, и практически все относятся к малому бизнесу.
 
Эта процедура потребовала ранее незапланированных расходов. Например, теперь к каждой кровати в гостинице необходимо оборудовать кнопку вызова персонала. В комнатах устанавливать меньше кроватей на единицу площади. Сделать раздельные шкафчики для верхней одежды и нижнего белья. И многое другое.
 
Даже самый суровый спартанский вариант «без звезд» требует сбора кучи документов: договор по вывозу мусора, лицензирование скважин, более строгие противопожарные требования и т.д. Неслучайно представители гостиничной сферы обращались в Фонд микрокредитования для переоборудования гостиниц, сбора сертификатов и лицензий. К очередному летнему туристическому сезону необходимо соответствовать новым требованиям. Иначе надзорные органы не дадут легально работать таким объектам. А нам важно, чтобы все гости района смогли разместиться для комфортного отдыха.
 
Слюдянский район – один из ключевых центров притяжения туристов в регионе. Даже в разгар пандемии потери турпотока были минимальными, за исключением КБЖД. В прошлом году, благодаря увеличению внутреннего туризма, произошел существенный рост – до 286 тысяч человек. Уверен, что из-за бурных событий в мире еще больше российских туристов отправятся на Байкал.
 
– А какой размер ставки кредитования предусмотрен для предпринимателей сферы торговли?
– Там базовая ставка займа 14 процентов. Но это не те 14%, что забирают банки. В Фонде микрозаймов меньше фактическая переплата. Если у банков аннуитетные платежи, здесь они дифференцированные, и уменьшаются по мере выплаты основного долга. От 8 до 14 процентов (в зависимости от наличия залога) мы готовы кредитовать и самозанятых. Правда, пока таких обращений с их стороны еще не было. Наверное, самозанятые сами находят небольшой стартовый капитал.
 
– Грамотная консультативная помощь тоже важна. На гостиничном примере мы видим регламентацию всех видов экономической деятельности. Чуть ли не ежегодно меняются законы, принимаются подзаконные акты. А участвующие в их подготовке специалисты настолько профессиональны, что без юриста обычному предпринимателю не разобраться…
 
– С 2015 по 2021 годы этим занимался НП «Центр содействия предпринимательству Слюдянского района» (ЦСПСР). За последние пять лет было оказано более 200 консультаций малому бизнесу, еще сделано 700 тематических публикаций. Некоммерческое партнерство помогало ставить предпринимателей на налоговый учет, создавать личные кабинеты на платформе «Мои документы».
 
В начале прошлого года, в связи с отменой ЕНВД и переходом его плательщиков на патентную систему, произошел резкий скачок налоговой базы. Предприниматели обратились в ЦСПСР, а мы направили письмо региональным властям. Итогом совместной работы стало снижение Заксобранием Иркутской области стоимости патента для ИП в два раза – в сферах торговли и общепита.
 
– Не меньше поддержки для людей значит уважение. В советские годы предприятия боролись за переходящий вымпел «Коллектив коммунистического труда». Сейчас давно иные формы хозяйствования, но почет по-прежнему в цене?
– Ежегодно в декабре под эгидой администрации проводится Форум предпринимателей Слюдянского района. По его итогам поощряем памятными наградами «За верность делу». Награждаем тех предпринимателей, которые непрерывно работают в своей сфере 15 лет. Для малого бизнеса это немалый срок. Так, за 5 лет 157 человек, вопреки всем трудностям и невзгодам, сумели всё выдержать и продолжают работать. 
 
– Алексей Гербертович, как раз в завершение беседы хочу задать вам этот болезненный для Слюдянки вопрос. В связи с установлением высокой ставки на недвижимость многие индивидуальные предприниматели уже готовы опустить руки. Хотя им до обиды жаль вложенных усилий в свое маленькое дело. Дело их жизни. Кто им бросит спасательный круг?
– Это очень серьезная проблема. Я, как руководитель районной администрации, выходил на Слюдянскую городскую думу с просьбой уменьшить налоговый коэффициент. 
 
Собрать разово высокий налог и после похоронить десятки работающих малых предприятий – очень недальновидно. Тем более, за каждым предпринимателем стоят работники, семьи. Если не жаль их, стоит хотя бы подумать, какие налоги город соберет потом – через год, два?
Увы, ни к нам, ни к предпринимательскому сообществу не прислушались. А полномочия утверждения ставки налога на недвижимость индивидуальных предпринимателей целиком на городском уровне.
 
Насколько известно, восемь из 15 депутатов официально обратились о необходимости переизбрать председателя Думы Слюдянского городского поселения. Одна из претензий касается данного вопроса. Понятно, что на позицию Думы влияет точка зрения главы города. А смотреть на вопросы нужно шире разового сбора налоговой массы. Иначе на развитии территории можно поставить жирную точку.
 
К счастью, местное самоуправление предполагает выборы. В сентябре слюдянцам предстоит переизбрать и главу, и Думу. Если предприниматели не останутся в стороне, если примут активное участие в этом процессе, тогда всё можно поправить. Вот где спасательный круг не только для малого бизнеса, но и всех жителей нашего небольшого красивого города.
Беседовал Андрей Гнатько.
На фото: предприниматели, отмеченные  наградами «За верность делу»,
с мэром Слюдянского района А.Г. Шульцем.