Депутаты ЗС

 
• ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ •
 
С праздником, педагоги!
Октябрь - особенный месяц для всех, кто профессионально связан с системой образования. Это время начала нового учебного года, воплощения новых планов и надежд. Мне, как депутату Законодательного собрания Иркутской области по 13 избирательному округу, в который входят Иркутский, Слюдянский и Ольхонский районы, с приходом в областной парламент стала доступной и понятной более обширная информация о состоянии областной системы образования, которая продолжает свое поступательное развитие благодаря усилиям коллективов, местных и областных властей. Множество проблем и задач, которые волнуют сегодня все население наших сел и городов, предстоит решать в ежедневном режиме. И это требует от всех большой ответственности и понимания нынешней ситуации.
 
Одной из важных депутатских задач для меня является контроль за расходованием бюджетных средств на строительство и ремонты учреждений социальной сферы, в том числе и школ, детских садов. Областной бюджет ежегодно на эти цели планирует немалые суммы. Ежегодно сдают в эксплуатацию новые школы, детские сады, проводят капитальные ремонты действующих объектов. Перечислю лишь некоторые. 
 
В Иркутском районе, как самом быстро растущем в области, открыты новые школы в Луговом на 1275 мест, в Хомутово школа №1 на 750 учащихся. Ведется строительство новой школы в поселке Грановщина на 750 мест, детского сада в поселке Молодежный и д. Усть-Куда на 140 мест, новой школы - детского сада в поселке Большое Голоустное, завершено строительство детского сада в Новой Лисихе. Но потребности Иркутского района в обновлении инфраструктуры образовательных учреждений намного больше. Нужны новые школы и детские сады в микрорайонах Березовый Марковского муниципального образования и Западный Хомутовского муниципального образования.
 
В Ольхонском районе, в селе Онгурены, с 1 сентября открыт новый спортивный зал и детский сад в пристрое к зданию средней школы. Продолжается реконструкция детского сада «Гномик» в Хужире. Требуется строительство начального блока школы в Еланцах, школы в селе Шара-Тогот и поселке Бугульдейка. В Слюдянке строится здание новой школы №1 на 750 учеников, проведен капитальный ремонт окон в школе - детском саду п. Ангасолка.
 
Конечно, хотелось бы, чтобы сфера образования получала средства не только на первоочередные задачи строительства и капитальные ремонты. Значительное финансирование необходимо планировать на развитие цифровой среды во всех школах. Решение кадровых проблем нуждается в постоянном внимании властей всех уровней. Многие муниципалитеты испытывают большой дефицит с педагогическими кадрами. В этом году продолжена работа по программе целевого обучения педагогов в вузах и колледжах области. Только в Иркутском региональном колледже сегодня подписаны с муниципалитетами и областным министерством около 30 целевых договоров. Нынешние студенты при финансовой поддержке районных и областного бюджетов смогут не только получить профессиональное образование, но и впоследствии пополнить многочисленную армию учительства в своих родных районах.
 
Рада от души поздравить всех педагогов и работников системы образования с Днем учителя, Днем воспитателя и дошкольных работников! Этот профессиональный праздник стал по-настоящему всенародным. Каждый из нас был учеником, и у каждого остался в памяти любимый учитель и наставник, благодарность к которому мы сохранили в своей душе. 
 
Мой педагогический стаж более 30 лет. Начиная с воспитателя и учителя математики в Харатской школе, прошла все ступеньки, была директором школы, руководителем районной системы образования и на собственном опыте хорошо знаю, насколько важна для людей профессия педагога, насколько она сложна и требует не только физических, но и морально-нравственных усилий. 
 
Жизнь всегда предъявляла к педагогам высокие требования. Сейчас учитель должен быть не только профессионально грамотным, владеть новейшими средствами и методиками обучения, но и осознавать суть глубоких перемен, которые идут в обществе. Сегодня как никогда важно научить детей самостоятельно мыслить, принимать решения и нести ответственность за свой выбор. Наша задача – помочь им стать достойными гражданами новой России.
 
В основе учительской профессии лежит творческое начало. Именно оно помогает учителю каждый раз заново вместе со своими учениками узнавать и понимать мир. Пусть никогда не иссякнет доброта и мудрость в учительском сердце, не погаснет огонь искренней любви к детям и преданности своему делу.
С уважением, 
Галина Федоровна Кудрявцева.
депутат Законодательного собрания Иркутской области. 

«В моем округе живут люди,
которые готовы вкладывать свои силы
и знания в развитие территории»
В Законодательном собрании Иркутской области – 45 депутатов. Вне зависимости от того, избирались они по одномандатному округу или партийному списку, у каждого из них есть «своя территория», о которой они говорят: «Это мой округ». В него входят те муниципалитеты Иркутской области, интересы которых депутат представляет в главном законодательном органе Приангарья. Наш собеседник – Галина Кудрявцева, депутат Законодательного собрания по 13-му избирательному округу. В него входят Слюдянский, Иркутский и Ольхонский районы. Вне стен областного парламента Галина Федоровна – директор Иркутского регионального колледжа педагогического образования.
 
— Галина Федоровна, чем ваш округ отличается от других территорий Иркутской области?
— У меня особенный округ. Он интересен, прежде всего, тем, что все три района – Слюдянский, Иркутский и Ольхонский, которые входят в 13-й избирательный округ, объединяет Байкал. Все эти территории примыкают к озеру, и у них существуют схожие проблемы. Одна из них в последнее время обсуждается особо активно – это ограничения, которые накладывает на прибайкальские территории наличие Национального парка. Статус природоохранной зоны, безусловно, важен, и Байкал сейчас как никогда нуждается в защите, но нередки случаи, когда бесконечные запреты откровенно препятствуют развитию населённых пунктов. На мой взгляд, ситуация, когда мы десятилетиями пробиваем строительство детского сада или школы, но ничего не можем добиться из-за особенностей природоохранного законодательства, просто абсурдна.
 
Однако есть немало позитивных моментов, которые объединяют три района 13-го избирательного округа. Например, это стремление всех мэров и глав поселений создать комфортные условия для жителей этих территорий. Не всё получается сразу, но прогресс, безусловно, есть.
 
– Какие вопросы вам приходится чаще всего решать?
– В каждой территории – свои вопросы, требующие решения. Если мы говорим о Слюдянском районе, то речь, как правило, идёт обо всём, что имеет отношение к БЦБК. Это и экологические проблемы, связанные с ликвидацией отходов комбината, и коммунальные сложности. Сейчас очень остро стоит вопрос со строительством в Байкальске нового теплоисточника. В летний период население этого города живёт без горячей воды. Существующая ТЭЦ была рассчитана на обеспечение теплом огромного предприятия. Сейчас БЦБК нет, содержать столь мощный теплоисточник некому, и он крайне нерентабелен. В настоящее время готовится проект ТЭЦ с меньшей мощностью, рассчитанной на город Байкальск.
 
В Иркутском районе большинство проблем связано с тем, что эта территория стала быстро расти, развиваться, очень высокими темпами начало увеличиваться население. С одной стороны, это хорошо. С другой – необходимое градостроительное планирование здесь не проводилось. Что это значит? Возьмем, например, Хомутовское и Уриковское МО, где проживают сейчас более 30 тысяч человек. Земельные участки застраиваются жильём, при этом площадок под строительство садиков, школ, больниц не предусматривалось, и сейчас под них зачастую просто физически нет места. В итоге школы переполнены. 
 
Не так давно в Хомутово была большая радость: открылась школа №1. До реконструкции она находилась в небольшом одноэтажном помещении. Сегодня это современное красивое здание, рассчитанное на 750 учащихся. Но учится там значительно больше школьников. Сейчас строится школа в селе Грановщина. Сдача объекта планировалась в 2022 году, но в прошлом году, не без моего участия, были выделены дополнительные средства, и сегодня подрядчик заинтересован, чтобы скорее сдать эту школу. Надеюсь, что это случится уже в этом году. Планируется строительство школы в посёлке Западном на 1550 мест. И когда мы откроем обе эти школы, когда построим школу на 750 мест в селе Куда – вот тогда, возможно, здесь разрешится проблема переполненности школ.
 
Аналогичная ситуация в Марковском муниципальном образовании. Здесь численность населения давно превысила 30 тысяч человек, а школа одна – в посёлке Марково. Открытие школа в Луговом – спасение для этой территории. В Березовом планируется строительство школы на 1550 мест и детского сада на 340 мест. Все эти объекты нужны Марковскому МО как воздух.
 
На особом контроле строительство школы в селе Большое Голоустное. В ноябре прошлого года старое здание сгорело, сейчас начато строительство новой школы – детского сада, за что мы очень благодарны инвесторам. Подобные проблемы во многих муниципальных образованиях. Я помню о наказах, вопросах их жителей, и прилагаю все силы для того, чтобы их решить.
 
Что касается Ольхонского района, то здесь появились прецеденты, когда людей пытаются выселить из их собственных домов. Они веками жили на этой территории, у них есть государством отведенный земельный участок, есть все необходимые документы на жильё, но сейчас, в связи с уточнением границ национального парка, им грозит снос. Этого допускать никак нельзя. Я считаю, что все эти участки необходимо внести в границы населённых пунктов и дать людям спокойно жить. Игорь Иванович Кобзев держит этот вопрос на контроле, и это придаёт мне уверенность в том, что проблема решится в пользу местных жителей.
 
Вот такие разнообразные, самобытные территории на моем округе. Я верю, что любая проблема будет решаться, когда мы работаем все вместе, когда есть постоянные контакты между мэрами, главами поселений, депутатами разных уровней, правительством. Только вместе, в команде, мы сможем достичь задуманного. И необходимое взаимопонимание, на мой взгляд, у нас есть.
 
– Существуют ли какие-то люди на территории вашего округа, которых вы считаете авторитетами, с которыми вы советуетесь в непростых ситуациях, «сверяете часы». Наконец, люди, с которыми просто приятно поговорить?
– Здесь проживают интересные, необычные, удивительные люди. Они имеют свой характер, мнение, своё видение будущего. Если я начну всех перечислять, то наш разговор, боюсь, затянется очень надолго. Расскажу пока об одном человеке. Это Августина Сергеевна Бартуханова, один из старейших учителей Онгуренской школы. В 1978 году, окончив Бурятский государственный педагогический институт, она начала работать в Онгуренской школе. В 1994 году стала её директором, а в 1996 году в Онгурене началось строительство двух новых школьных корпусов. По сути, она вытащила эту стройку, лишь благодаря ей в 2003 году здесь открылась новая школа. Проектом не был предусмотрен спортивный зал. Поэтому Августина Сергеевна, едва завершив стройку, начала новый проект. Инициировала разработку проектно-сметной документации по пристрою со спортзалом, потом проконтролировала строительство, и в начале июня этого года мы его открыли. Кроме спортзала в пристрое будет находиться детский сад. Я присутствовала на церемонии открытия, и мне было очень приятно, что мэр Ольхонского района вручил Августине Сергеевне специальный знак за заслуги перед районом. Это символ признания человека, который вложил и по сегодняшний день вкладывает свои силы и знания в развитие территории. И таких людей на Ольхоне, в Байкальске и Слюдянке, в поселках Иркутского района – сотни и тысячи.
 
– Какие достопримечательности на территории вашего округа вы отметили бы особо? Кроме Байкала, естественно, который является главной достопримечательностью по умолчанию…
– На самом деле, на территории 13-го округа много интересных мест. Например, в Уриковском муниципальном образовании жили декабристы. В Урике и окрестностях сохранилось немало памятных мест, связанных с этими людьми. Здесь можно создать для туристов очень привлекательный продукт. Или, например, есть такое село – Косая Степь. Это Ольхонский район, место с необыкновенно красивой природой, интересной историей. В этом селе вполне можно было создать Музей зодчества и останавливаться здесь на отдых по пути на Малое море. Непосредственно на Ольхоне есть удивительный краеведческий музей. Его создатель – местный учитель и краевед Николай Михайлович Ревякин. Про него и про музей можно говорить очень много. Но там есть проблема, и я её уже озвучивала Игорю Ивановичу Кобзеву. Музей находится в приспособленном здании на территории школы. Оно даже не обогревается. Музею нужно новое современное помещение.
 
– Какие перспективы развития территорий, входящих в округ №13, вы видите?
– Байкал, «Гора Соболиная», остров Ольхон и многое другое притягивают туристов со всего мира. Думаю, этой отрасли есть куда расти. Вряд ли кого-то устраивает, как сейчас организован туризм на Байкале.
 
Но есть и другие перспективы у этих территорий. Например, не так давно в Слюдянском районе мы заложили первый в Иркутской области муниципальный плодово-ягодный сад. Я там присутствовала, посадила грушу и смородину. Мэр района Алексей Гербертович Шульц заинтересован в том, чтобы развивать здесь сельское хозяйство, заниматься переработкой продукции. Совместно с ИРНИТУ разработана технология по изготовлению фруктово-ягодного сока. Уже сейчас из смородины здесь делают прекрасный нектар, которым обеспечивают школы и детские садики. Он насыщен пектином, содержит витамины, иммуностимуляторы, что сегодня, во время очередного роста заболеваемости коронавирусной инфекцией, имеет огромное значение.
 
И это лишь один пример необычной, интересной идеи, которая реализуется на территории моего округа. Есть и другие проекты, благодаря которым я могу сказать, что у Слюдянского, Иркутского и Ольхонского районов есть будущее, есть перспективы развития.
 
Олеся Вилковская.
На фото: 
На закладке первого муниципального плодово-ягодного сада в Слюдянском районе.
Галина Кудрявцева посадила грушу и смородину.

 
Готовы к дальнейшей
конструктивной работе
Депутаты приняли отчет губернатора региона о работе правительства в 2020 году 
 
Депутаты Законодательного собрания Иркутской области на сентябрьской сессии приняли отчет губернатора Игоря Кобзева о результатах деятельности правительства региона за 2020 год. Как рассказал Игорь Кобзев, выступая на сессии, прошлый год был непростым из-за пандемии коронавируса и связанных с этим ограничений. Глава региона поблагодарил депутатский корпус за совместную работу в сложных условиях и оперативное принятие решений по поддержке граждан, медицинских работников и малого бизнеса. Всего на борьбу с пандемией и меры поддержки, связанные с ней, в прошлом году было направлено 7,6 млрд рублей.
 
По словам губернатора, на социальную сферу в 2020 году пришлось 70% всех расходов бюджета. На 18% выросли расходы на здравоохранение в части оснащения больниц, создания дополнительного коечного фонда, закупку лекарств, стимулирующие выплаты медикам и т.д. Был проведен капитальный ремонт 65 организаций здравоохранения, завершено строительство городской больницы №9 в Иркутске, введен в эксплуатацию 21 фельдшерско-акушерский пункт. Удалось не допустить и снижения качества образовательных услуг: по итогам года уменьшилось число выпускников, не получивших аттестат. В прошлом году введены в эксплуатацию 9 новых учебных заведений на 5 тысяч мест. Одна из главных задач – продолжить строительство новых учебных заведений, чтобы обеспечить переход на односменную работу школ.
 
В сфере экономики планируется реализация новых инвестпроектов, ведется строительство крупных предприятий, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью, в том числе алюминиевый завод в Тайшете, картонный завод в Усть-Илимске и другие. В Иркутской области созданы территории опережающего экономического развития в 4 моногородах: Усолье-Сибирском, Саянске, Черемхово и Тулуне. В федеральный реестр включены 22 резидента, создано 259 рабочих мест. В целях поддержки малого и среднего бизнеса в прошлом году была установлена минимальная налоговая ставка для пострадавших от ограничений, связанных с пандемией, отраслей, установлены льготы по налогу на имущество и транспортному налогу.
 
Депутат Олег Попов рассказал о большом числе обращений граждан по бездомным собакам и попросил вернуться к рассмотрению вопроса о строительстве приюта для животных в городе Братске. Светлана Шевченко обратила внимание на проблему вывоза мусора в некоторых садоводствах Ангарского городского округа.
 
Заместитель председателя комитета по социально-культурному законодательству Дмитрий Тютрин выразил пожелание об увеличении финансирования сферы молодежной политики для создания условия для закрепления молодых людей в регионе, многие из которых уезжают из Иркутской области. Евгений Сарсенбаев попросил взять на контроль вопрос качества жилья в Ангарске для детей-сирот и граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилья. Денис Шершнев задал вопрос о восстановлении территорий, пострадавших от наводнения в 2019 году. Губернатор пояснил, что в этих районах режим чрезвычайной ситуации не снят, работа по восстановлению продолжается.
 
Вице-спикер Законодательного собрания Ольга Носенко выступила с предложением разработать в регионе концепцию развития кадрового потенциала, а также подчеркнула необходимость строительства или реконструкции аэропорта в Иркутске для развития туризма. Губернатор поддержал идею разработки соответствующей концепции, отметив, что работа в этом направлении уже идет, запрошена информация с крупных предприятий о потребностях в кадрах. Что касается аэропорта, рассматриваются две площадки, вопрос отрабатывается с федеральным центром, а также потенциальными инвесторами.
 
Депутат Антон Романов обратил внимание на проблему, с которой столкнулись прибайкальские муниципальные образования в связи с расширением границ национального парка. Председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Александр Гаськов задал вопрос о газификации региона. Губернатор ответил, что подписано соглашение с ПАО «Газпром», в ближайшее время планируется конкретизировать планы по реализации первого этапа. Депутат Александр Белов обозначил проблему обеспечения жителей газом в баллонах.
 
Председатель комиссии по регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям со СМИ Ольга Безродных спросила, какова перспектива принятия программы по обеспечению антитеррористической защищенности образовательных учреждений. Губернатор ответил, что такая программа разработана, сейчас она проходит необходимые согласования. Председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова отметила, что прошлый год показал эффективность работы правительства, которому пришлось столкнуться с серьезными вызовами, связанными с пандемией коронавируса. Вместе с депутатским корпусом было принято решение, несмотря на сложные экономические условия, сохранить все социальные обязательства, а также реализовать все планы по строительству и ремонту социальных объектов.
 
Завершая обсуждение отчета, председатель Законодательного собрания Иркутской области Александр Ведерников поблагодарил губернатора за работу и отметил, что депутаты всех уровней совместно с региональным правительством готовы к дальнейшей конструктивной работе для улучшения качества жизни жителей Приангарья.
Надежда Иванова.
 
Комментарии депутатов
Кузьма Алдаров: 
Иркутская область стала первой среди регионов Сибирского федерального округа
по расселению граждан из аварийного жилья
Иркутская область стала первой среди регионов Сибирского федерального округа и десятой среди субъектов России по расселению граждан из аварийного жилья. К 1 сентября 2021 года новосёлами стали 10,79 тыс. жителей региона. В общей сложности расселено 211,51 тыс. кв. м, что на 51% больше плана, сообщил заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области Кузьма Алдаров.
 
Парламентарий напомнил, что расселение граждан из ветхого и аварийного жилья в Иркутской области реализуется по трём программам. Самая крупная - «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года». По ней до 1 сентября 2025 года необходимо переселить 19,9 тыс. человек из 350,92 тыс. кв. м.
 
По подпрограмме «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», участие в которой принимают 34 муниципалитета, с 2019 года расселено 5 тысяч граждан. В подпрограмме «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области» в этом году участвует Усть-Кут. С начала 2021 года новые квартиры получили 44 семьи, или 93 человека. Расселено 1,9 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
 
«С 2011 года по 2020 год в Иркутской области в зоне Байкало-Амурской магистрали из непригодных для проживания домов переселено 1533 семьи из Братска, Усть-Кута, Железногорска-Илимского, Бодайбо, а также посёлков Магистральный, Видим, Звёздный, Улькан, Вихоревка, Зяба. Таким образом, расселено 76 тыс. кв. м аварийного жилья», - отметил Кузьма Алдаров.
***
Ирина Синцова: 
Жителям северных территорий Иркутской области со следующего года
станет проще получить досрочную пенсию
Правительство страны расширило правила досрочного выхода на пенсию для отдельных категорий граждан, сообщила председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного собрания Иркутской области, депутат от северных территорий Ирина Синцова.
 
«Жители Крайнего Севера, а также приравненных к нему местностей, имеют право выйти на пенсию на пять лет раньше общего пенсионного возраста. Однако ранее в северный стаж не включались периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Принятое Правительством РФ постановление корректирует эту норму. Изменения вступят в силу с 1 января 2022 года», - отметила Ирина Синцова.
 
Глава комитета обратила внимание, что для включения в пенсионный стаж периодов профобучения и допобразования, необходимо, чтобы в это время за работником оставалось закреплённым рабочее место, а его работодатель продолжал платить за своего сотрудника взносы на обязательное пенсионное страхование.
 
К территориям Крайнего Севера в Иркутской области относится Катангский район, приравненным к ним местностям - города Бодайбо, Братск, Усть-Илимск, Усть-Кут, Железногорск-Илимский, Киренск, а также Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский. 
Александра Спиридонова.