Отчет мэра за 2018

 
Район: итоги года
Основные итоги
социально-экономического
развития Слюдянского района за 2018 год
Отчет мэра А.Г. Шульца на апрельской Думе
 
Экономика
Демографическая ситуация в Слюдянском районе характеризуется снижением численности населения по причине естественной и механической убыли. Таким образом, увеличивается демографическая нагрузка на трудоспособное население и сокращается кадровый потенциал будущих лет.
 
Уровень зарегистрированной безработицы в 2018 снизился до 1,45%, но по-прежнему остается выше среднего областного уровня на 0,35%. Заработная плата по полному кругу организаций Слюдянского района выросла на 7,8% и сложилась на уровне 27 229 руб., по крупным и средним предприятиям и организациям района она составила 39 312 рублей, что выше и в том, и в другом случаях уровня инфляции и роста цен в торговле.
 
Основная причина увеличения среднемесячной заработной платы – двухразовое увеличение минимального размера оплаты труда в 2018 году. В рейтинге муниципальных образований региона Слюдянский район по данному показателю занимает 21 место из 42-х. Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы составила 28 885 рублей 60 копеек.
 
На территории растет количество зарегистрированных предприятий. За 2018 год Слюдянский район произвел 843,3 тыс. кубических метра щебня, 3 млн. 53,5 тысячи декалитров питьевой бутилированной воды, 140 тысяч банок чайных напитков, 20 тонн растительных соков и экстрактов, 1278,5 тонны хлебобулочных и кондитерских изделий, 448,7 тонны макаронных изделий, тем самым позволив полностью обеспечить население Слюдянского района макаронными изделиями и питьевой водой. Перспективными направлениями района являются развитие агропромышленного и туристско-рекреационного отраслевых комплексов.
 
В отчетном периоде проведена работа по легализации гостиничного бизнеса, принято участие в нормотворческой деятельности по составлению правил организации туризма и отдыха в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Создан электронный событийный календарь, ставший финалистом национальной премии в области событийного туризма, а также проведены событийные и MICE мероприятия. Данные меры способствовали увеличению туристского потока в Слюдянском районе на 10% – до 254 093 человек, в турпотоке Иркутской области это 15,3%.
 
В сфере сельского хозяйства проведены значительные работы по подготовке территории к развитию агропромышленного комплекса. В отчетном периоде увеличился объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах на 3,5%, а также выручка крестьянских фермерских хозяйств – на 67,2%. Отмечен рост поголовья крупного рогатого скота в крестьянских фермерских хозяйствах на 58,3% и рост производства мяса и птицы на 43,2% и молока на 55%.
 
В районе велась работа по развитию молочного скотоводства, промышленно-ягодных садов и созданию производства по переработке плодово-ягодного и дикорастущего сырья. На реализацию мероприятий по развитию сельского хозяйства в 2018 году из местного бюджета выделено 605 тысяч рублей. Изготовлены бизнес-план по развитию семейной животноводческой фермы, проекты культуртехнической мелиорации – 9 участков общей площадью 331 га. Для реализации проекта «Агрошкола» приобретена часть оборудования. Привлечено из федерального и областного бюджетов 17,004 млн. рублей, из них 10,0 млн. рублей на создание семейной животноводческой фермы; 552 тыс. рублей – предоставлена субсидия на возмещение части понесенных затрат на покупку племенного скота молочного направления, 455 тыс. рублей – на внесение изменений в градостроительные документы Быстринсконо муниципального образования; 6 млн. рублей – на приведение в надлежащие состояние электросетевого хозяйства садоводств, которые будут освоены в 2019 году.
 
В 2018 году впервые проведена районная сельскохозяйственная ярмарка, закуплено выставочное оборудование, создан Союз садоводов Слюдянского района. Работы в этом направлении будут продолжены.
 
Финансовые и земельные ресурсы
Доходы консолидированного бюджета в 2018 году составили 1 млрд 423 млн 62,5 тыс. руб. Прирост по налоговым и неналоговым доходам в составил 11,8%. Рост нецелевой финансовой помощи только в бюджете района из областного бюджета составил 11 млн 359,3 тыс. рублей. Увеличение безвозмездных поступлений в бюджете района целевого характера составили 39 млн. 199,6 тыс. рублей.
 
В 2018 году была продолжена работа по снижению недоимки местных бюджетов: погашено задолженности по налогу на доходы физических лиц 14 млн 591,1 тысяча руб., задолженность прошлых лет по предприятиям жилищно-коммунального комплекса снижена на сумму 5 млн. 919,1 тыс. руб.
 
Расходы консолидированного бюджета Слюдянского района в 2018 году составили 1 млрд 428 млн 764,8 тыс.руб., в том числе расходы муниципального образования Слюдянский район составили 1 млрд 150 млн 938,2 тыс.руб., что больше на 171 млн 861,7 тыс. руб., чем в 2017 году. Рост расходов консолидированного бюджета относительно 2017 года составили 204 280,7 тыс. рублей, из них социально значимые расходы на образование увеличились на 104 185,9 тыс. рублей, на культуру на 23 568,7 тыс. рублей.
 
Социально значимые расходы бюджета района в 2018 году составили 74,3 % от общей суммы расходов бюджета района, или 854 624,5 тыс. рублей, что больше на 131 637,2 тыс. рублей, чем в 2017 году.
 
Социально значимые расходы были направлены:
- на оплату труда в сумме 571 757,0 тыс. рублей (на 108 868,4 тыс. рублей выше расходов 2017 года), что составляет 49,7% расходов бюджета;
- на начисления на оплату труда 174 261,2 тыс. рублей (на 35 950,3 тыс. рублей выше расходов 2017 года) или 15,1%
Повышение оплаты труда с начислениями обусловлено повышением МРОТ для технического и вспомогательного персонала с 01.01.2018 года до 15 182 рубля и с 01.05.2018 года до 17 861 рубля по 142 единицам персонала, а также в рамках реализации Указов Президента по доведению заработной платы до целевых показателей работникам бюджетной сферы. Из местного бюджета на данные расходы было выделено 30 755 тыс. рублей.
 
Также социально значимые расходы были направлены:
- на коммунальные услуги,
- и на субсидии ЖКУ и прочую социальную помощь.
Кроме того увеличилась сумма на проведение ремонтов бюджетной сферы с 8 422,9 тыс. рублей до 10 556,9 тыс. рублей (+2 134,1 тыс.рублей по отношению к 2017 году).
 
Рост расходов на материальное обеспечение возрос на 6 657,1 тыс. рублей. Дополнительно в декабре 2018 года бюджетным учреждениям района было направлено 8 943,4 тыс. рублей на материально-техническое обеспечение. В 2018 году были профинансированы и выполнены работы по подготовке проектных документаций по ряду объектов.
 
Так, были направлены средства на разработку проектно-сметной документации и выполнение инженерных изысканий по объекту: школа на 725 мест в г. Слюдянке в сумме 7,5 млн.рублей, а также в сумме 1,982 млн.рублей на получение положительных заключений экологической экспертизы, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости строительства по данному объекту.
 
На получение положительного заключения экологической экспертизы полигона ТКО на территории МО Слюдянский район было направлено 141 081 рублей и на получение положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости строительства объекта – 2 019 976,48 рублей.
 
В 2018 году произведена была также оплата за разработку проектно-сметной документации по 11 учреждениям образования на сумму 501,4 тыс. руб., из них:
- ПСД на проведение электромонтажных работ по 6 учреждениям на сумму 300,0 тыс. руб.;
- ПСД на проведение работ по ремонту кровли по 5 учреждениям на сумму 201,4 тыс. руб.
 
В рамках расходов муниципальных программ произошло увеличение по следующим муниципальным программам:
- развитие образования на сумму 84 460,4 тыс. руб.,
- развитие культуры на сумму 6 835 тыс. руб.,
- содействие развитию учреждений образования и культуры на сумму 11 346,7 тыс. руб.,
- развитие физической культуры и спорта на сумму 253,7 т.р.
- молодежная политика на сумму 299 тыс. руб.,
- обеспечение комплексных мер безопасности, противодействия ЧС природного и техногенного характера, построение и развитие АПК «Безопасный город» на сумму 182,3 тыс. руб.,
- социальная поддержка на сумму 219,1 тыс. руб.
- охрана окружающей среды на сумму 1 687,1 тыс. руб.,
- поддержка и развитие учреждений образования и культуры на сумму 9 247,4 тыс. руб.,
- поддержка приоритетных отраслей экономики на сумму 8 530 тыс. руб.,
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях на сумму 1 060,8 тыс. руб.,
- совершенствование механизмов управления на сумму 54 052 тыс. руб.
 
Кроме социально значимых расходов средства бюджета района были направлены:
 - на укрепление материально-технической базы домов культуры 740,4 тыс. руб.
- на капитальные ремонты в образовательных учреждениях направлено 12 677 тыс. руб.
- на организацию отдыха и оздоровления детей в лагере «Солнечный» и его филиале «Юный горняк» по 1 921,7 тыс.руб. на каждый лагерь;
- на реализацию перечня проектов народных инициатив 10 875 тыс.руб.;
- на приобретение школьных автобусов 1 772,9 тыс.руб.;
- на питание детей в дневных лагерях 2 025,5 тыс.руб.;
- на реализацию программ по работе с детьми и молодежью 250 тыс.руб., на приобретение спортивного оборудования 1 млн руб.
 
Общий объем межбюджетных трансфертов, переданный из бюджета района в виде дотаций в 2018 году, составил 133,8 млн. руб., что на 43% больше, чем в 2017 году. В 2018 году всего совокупный годовой объем закупок учреждений, финансируемых из бюджета района, составил 399 млн 422 тыс. руб., экономия по результатам торгов возросла и составила – 34 млн 44 тыс. рублей.
 
Образование
В районе зарегистрировано 4316 детей дошкольного возраста, из них охвачено услугами дошкольного образования 61,5%. Очередь с 3-х до 7 лет сохранилась только в г. Слюдянке и составляет 37 человек, или 12% от уровня прошлого года. Однако на очереди в дошкольные образовательные учреждения в возрасте с 1,5 лет до 3 лет находятся 314 детей Слюдянского района, из них 242 ребенка – в г. Слюдянке.
 
В 2018 году введено в эксплуатацию новое муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8» в г. Слюдянке, который посещают 157 детей. Кроме того, в микрорайоне Рудоуправление Слюдянки запланировано строительство детского сада на 280 мест, в данном направлении проводится необходимая работа.
 
В образовательных учреждениях организовано обеспечение бесплатным питанием обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей. Охват льготным питанием в 2018 году составил 1481 человек на сумму 10 млн 290,4 тысячи рублей. Охват питанием обучающихся за последние 5 лет вырос с 69% в 2013 году до 99 % в 2018 году.
 
В отчетном периоде приобретён автобус ПАЗ на 22 посадочных места для подвоза детей к месту учёбы и обратно, обучающихся в школе №7. В 2018 году впервые построены тёплые туалеты в сельских образовательных учреждениях. Сумма, затраченная на строительство, составила 2 млн 654 тысячи 985 рублей.
 
Активизирована работа по организации занятости обучающихся, состоящих на различных видах учета, в организациях дополнительного образования. Также 167 подростков в возрасте с 14 до 18 лет в июне были временно трудоустроены, совместно с Центром занятости населения их труд был оплачен. Для этих целей из местного бюджета выделено 450 000 руб.
Уделялось особое внимание оздоровлению детей на базе муниципальных и ведомственных детских лагерей, а также лагерей дневного пребывания на базе образовательных учреждений, на малозатратных формах отдыха и занятых трудовой деятельностью. В муниципальный загородный детский оздоровительный лагерь «Солнечный» и его филиал «Юный горняк» в с. Тибельти были приобретены оборудование для пищеблока, спортивно-игровое оборудование, мягкий инвентарь, мебель для спальных комнат и столовой, бытовая техника на сумму 1 116, 7 тыс. руб. В течение трех сезонов в них оздоровлено 1178 человек (темп роста 103%), в том числе 418 детей из Слюдянского района.
 
Всего летом 2018 года разными формами оздоровления было охвачено 4400 детей, что составило 76,9% от общего числа детского населения Слюдянского района, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года данный показатель выше на 1,6 %.
 
Культура и спорт
Домами культуры района проведено 3268 мероприятий для различных слоев населения, что на 3% больше, чем в 2017 году. Проведено за год 82 спортивных мероприятия. Численность регулярно занимающихся в спортивных секциях и группах увеличилась на 3,8% и достигла показателя в 7785 человек.
 
В течение 2018 года в рамках муниципальной программы «Молодежная политика» проведено 615 мероприятий, в которых приняли участие 3342 человека. В связи с увеличением количества проведенных мероприятий из бюджета района была выделена дополнительная сумма в 161 тысячу рублей. Кроме того, в 2018 году муниципальная программа «Молодежная политика в Слюдянском районе» победила в областном конкурсе муниципальных программ, тем самым получив из областного бюджета субсидию в размере 250 000 рублей.
 
Социальная поддержка населения
В 2018 году администрацией Слюдянского района была оказана адресная материальная помощь 80 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 724,6 тысяч рублей, что на 10% больше 2017 года. Также был организован проезд школьников из отдаленных районов, этой мерой социальной поддержки воспользовался 91 школьник.
 
2973 семьи получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг на общую сумму 54 млн. 358,7 тыс. руб.
В 2018 году двое почетных граждан воспользовались мерой социальной поддержки в виде 50% скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг. За возмещением затрат по оплате за электроэнергию в размере 30% скидки многодетным семьям имеющим 4-х и более детей до 18 лет в 2018 году обратились 9 семей на сумму 42,7 тыс. руб.
 
В рамках дополнительных мер социальной поддержки семьям, проживающим на территории района, было выплачено 350 тыс. рублей семье, в которой одновременно родилось трое детей. Помимо вышеуказанных мер в 2018 году из бюджета муниципального образования Слюдянский район выделены субсидии в размере 926,2 тыс. рублей социально ориентированным некоммерческим общественным организациям на обеспечение уставных видов деятельности.
 
Перевозки граждан
В целях субсидирования межпоселенческих социально значимых маршрутов «Слюдянка-Тибельти» и «Слюдянка-Ангасолка» администрацией района в 2018 году по итогам конкурса были предоставлены субсидии перевозчику в сумме 369 тысяч 754 рублей 54 коп.
 
В 2018 году администрацией района по результатам конкурсных процедур заключено 3 муниципальных контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по пригородным маршрутам.
 
Безопасность
В рамках проектирования и строительства полигона ТБО на территории Быстринского сельского поселения была проведена государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту Проектная документация «Полигон твердых коммунальных отходов», а также сметная документация.